乳品新標準降低,可能有其合理或無奈的一面,但其制定過程中缺乏利益相關各方尤其是廣大消費者的充分參與,缺乏相關客觀數據的對比與說明,在遭受質疑后僅以“符合我國發(fā)展實際,能夠保護大量中小規(guī)模奶農的利益,維護奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”來解釋,與群眾對食品安全標準日益提高的期望相悖,難免使人心生“標準為誰而定”的懷疑。
任何一項行業(yè)標準的出臺,背后都不可避免存在多方利益博弈。乳品新標準的出臺也不例外,它涉及到消費者、國家乳品產業(yè)、行業(yè)協(xié)會、大大小小的乳品企業(yè)、奶農等多方利益的調整。問題是,近年來三聚氰胺、瘦肉精、塑化劑等非法食品添加劑的肆虐,以及不斷爆出的食品安全問題,引發(fā)了一系列信任危機,這種情緒已經蔓延成全社會對食品安全保障體系的懷疑,乳品行業(yè)首當其沖。
乳品標準制定者在利益漩渦中堅持怎樣的立場,采納哪方訴求,已不僅僅關乎對某一行業(yè)或某一團體利益的維護,而是關乎人們對整個乳品行業(yè)的信心重建,甚至關乎人們對整個食品安全體系的信任。
尊重客觀現(xiàn)實,制定科學合理的乳品標準,維護最大多數消費者的切身利益,是相關主管部門的職責所在。事實上,這與保護奶農利益、促進奶業(yè)發(fā)展的目標并不矛盾,合理的高標準不僅能夠促進技術革新與產業(yè)轉型,而且有助于提高產業(yè)的競爭力。
如今早已不是生產決定消費的時代,消費者才是產品和市場的試金石,片面顧及一方利益而忽略消費者利益,不僅達不到政策制定者的初衷,甚至可能損害整個行業(yè)的利益。惟有建立起利益相關各方充分參與的協(xié)調機制,才能保障所制定行業(yè)標準的科學性與民主性,進而實現(xiàn)標準制定者設定的目標。