三聚氰胺銷售須實(shí)名登記 年底前不達(dá)標(biāo)將被注銷
年底前不達(dá)標(biāo)乳企將被注銷
通知指出,將乳制品列為食品流通許可項(xiàng)目核定類別單獨(dú)審核,嚴(yán)格按照許可項(xiàng)目登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍;發(fā)現(xiàn)銷售三聚氰胺超過臨時(shí)管理限量值乳制品的,一律依法吊銷流通許可證。對(duì)未取得流通許可非法經(jīng)營(yíng)乳制品的,要依法進(jìn)行處罰。
通知要求,各?。▍^(qū)、市）要認(rèn)真執(zhí)行乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)新建和改（擴(kuò)）建乳制品工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行核準(zhǔn),突出對(duì)起始規(guī)模、配套奶源基地、布局合理性和出資人必備條件的審核,防止盲目投資和重復(fù)建設(shè);不符合條件的項(xiàng)目,不得予以核準(zhǔn)。對(duì)已建乳制品工業(yè)項(xiàng)目,要于2010年年底前組織完成重新審核清理工作,屆時(shí)達(dá)不到有關(guān)行業(yè)核準(zhǔn)條件的,由質(zhì)檢部門依法注銷生產(chǎn)許可證。
通知指出,進(jìn)一步嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)許可審查條件,禁止以承包、轉(zhuǎn)包或租賃乳制品生產(chǎn)企業(yè)等方式逃避監(jiān)管,禁止將乳粉再還原生產(chǎn)乳粉,依法嚴(yán)格限制乳粉分裝生產(chǎn)行為。質(zhì)檢總局要于2010年10月底前修訂完成乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則。
防止三聚氰胺流向食品企業(yè)
工業(yè)和信息化部要盡快會(huì)同工商總局等有關(guān)部門制定三聚氰胺生產(chǎn)流通管理辦法,進(jìn)一步完善和落實(shí)三聚氰胺生產(chǎn)企業(yè)出廠銷售用戶登記制度、承諾制度和銷售臺(tái)賬制度,并在從三聚氰胺批發(fā)商到零售商的流通全程建立銷售實(shí)名登記等制度,防止三聚氰胺產(chǎn)品及其廢料流向食品生產(chǎn)加工企業(yè)和飼料生產(chǎn)加工企業(yè)。
各類抽檢不得事先告知企業(yè)
通知要求,當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門要對(duì)企業(yè)購入的生鮮乳、原料乳粉加強(qiáng)監(jiān)督抽檢,抽檢比例不得少于所有批次的15%。乳制品企業(yè)必須對(duì)每批出廠產(chǎn)品進(jìn)行三聚氰胺等檢驗(yàn)。當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門要對(duì)企業(yè)出廠產(chǎn)品每周進(jìn)行抽檢。各地工商、食品藥品監(jiān)管部門要加大對(duì)流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)乳制品、含乳食品質(zhì)量安全的抽檢范圍和頻次。
通知要求,地方各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際,統(tǒng)一調(diào)配檢驗(yàn)資源,集中力量做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)。各類抽檢要隨機(jī)進(jìn)行,不得事先告知企業(yè),特別要加大對(duì)中小企業(yè)的檢查力度。
[其他要點(diǎn)]
推行電子信息追溯系統(tǒng)
質(zhì)檢總局、工商總局、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究以嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉為試點(diǎn)推行電子信息追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)從奶源、采購、生產(chǎn)、出廠、運(yùn)輸?shù)戒N售終端的全程有效監(jiān)管,確保對(duì)產(chǎn)品在任何環(huán)節(jié)都能快速辨別真?zhèn)巍?011年年底前完成嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉電子信息追溯系統(tǒng)建設(shè)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的制定,并逐步在乳品行業(yè)推行電子信息追溯系統(tǒng)。
徹底清剿乳品“黑窩點(diǎn)”
在省級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各市、縣要明確政府分管負(fù)責(zé)人牽頭,全面徹底清剿非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)乳品“黑窩點(diǎn)”、非法制售三聚氰胺及其調(diào)和物“黑窩點(diǎn)”以及藏匿三聚氰胺超過臨時(shí)管理限量值乳粉“黑窩點(diǎn)”;要保持高壓打擊態(tài)勢(shì),對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部、城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租庫房等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、取締各類“黑窩點(diǎn)”。
轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)“黑窩點(diǎn)”且未被及時(shí)清剿的,或發(fā)現(xiàn)仍有藏匿三聚氰胺超過臨時(shí)管理限量值乳粉未被清剿且重新流入食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將建信用檔案
工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門要研究制定激勵(lì)懲戒措施,積極推動(dòng)乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信體系建設(shè)。有關(guān)監(jiān)管部門要抓緊建立所有乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用檔案,及時(shí)向社會(huì)公告違法企業(yè)及其法定代表人“黑名單”,同時(shí)向投資、國(guó)土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào),對(duì)其投資、用地、融資、信貸等予以嚴(yán)格限制。
嬰幼兒配方乳粉每周抽檢
各市、縣級(jí)政府要指定監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)派員駐廠監(jiān)督,監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,特別要監(jiān)督企業(yè)對(duì)進(jìn)廠原料和出廠產(chǎn)品批批檢驗(yàn),保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。各地工商部門要加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查力度,以嬰幼兒配方乳粉批發(fā)企業(yè)、大中型超市為重點(diǎn)對(duì)象,明確監(jiān)管責(zé)任人,實(shí)行每周抽檢;對(duì)小超市、食雜店、零售商等經(jīng)常抽檢。質(zhì)檢部門要將所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品名錄上網(wǎng)公布并及時(shí)更新。
