浙江出臺(tái)實(shí)施《食品安全法》辦法
《辦法》的出臺(tái)，對(duì)于加強(qiáng)該省食品安全管理、保障公眾身體健康和生命安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序具有重要意義?！ ?/p>
填補(bǔ)空白
該《辦法》解決了食品安全分段監(jiān)管體制下某些職能邊界不清、監(jiān)管空白等問題。《辦法》明確了縣級(jí)以上人民政府要建立健全行政監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營者自律、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制，同時(shí)，將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核。
《辦法》明確了食品添加劑使用管理制度，規(guī)定：食品添加劑依法實(shí)行生產(chǎn)許可制度、食品添加劑銷售者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購、使用和保管食品添加劑。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購、使用和保管食品添加劑，不得采購或者使用無生產(chǎn)許可證、標(biāo)簽不規(guī)范或者來源不明的食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑保管制度，將其存放于櫥柜等專用倉儲(chǔ)設(shè)施，并標(biāo)示“食品添加劑”字樣，妥善保管。
明確職責(zé)
在食品攤販監(jiān)管方面，《辦法》明確，對(duì)食品攤販應(yīng)貫徹疏堵結(jié)合的方針，明確市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)按照方便群眾生活、合理布局的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，確定相應(yīng)的臨時(shí)經(jīng)營場(chǎng)所，供食品攤販從事經(jīng)營。鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營。同時(shí)，臨時(shí)經(jīng)營場(chǎng)所外的食品攤販，由城市管理部門依據(jù)職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管；政府規(guī)劃確定的臨時(shí)經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)的食品攤販，由食品藥品監(jiān)督管理和工商行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)分別進(jìn)行監(jiān)管?！?/p>
《辦法》對(duì)餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營者的設(shè)立條件、開業(yè)前向所在地衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督審核等內(nèi)容也作出了規(guī)定。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營者的日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對(duì)集中消毒餐飲具進(jìn)行定期抽檢；現(xiàn)場(chǎng)檢查或者抽檢不合格的，應(yīng)當(dāng)依法查處，并及時(shí)通報(bào)食品藥品監(jiān)管部門，由食品藥品監(jiān)管部門對(duì)使用不合格消毒餐飲具的餐飲服務(wù)提供者依法處理。食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不按照本《辦法》規(guī)定使用集中消毒餐飲具的，應(yīng)當(dāng)依法查處，并及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門，由衛(wèi)生行政部門對(duì)提供不合格集中消毒餐飲具的經(jīng)營者依法處理。
此外，《辦法》還對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中爭(zhēng)議較大的現(xiàn)場(chǎng)制售行為的監(jiān)管部門進(jìn)行明確。面包糕餅、鹵味烤禽等現(xiàn)場(chǎng)制售形式的食品經(jīng)營活動(dòng)，以及在歌舞廳、網(wǎng)吧等休閑娛樂場(chǎng)所內(nèi)提供餐飲服務(wù)及現(xiàn)場(chǎng)制售活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；商場(chǎng)、超市的現(xiàn)場(chǎng)制售活動(dòng)以及食品交易市場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)制售活動(dòng)，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)性質(zhì)難以明確的，由縣級(jí)以上人民政府確定監(jiān)管部門?！?/p>
健全機(jī)制
《辦法》還要求，設(shè)立浙江省食品安全委員會(huì)辦公室并公布全省統(tǒng)一的食品安全舉報(bào)電話，各食品安全監(jiān)督管理部門接到投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，不得推諉、拒絕。縣級(jí)以上食品安全委員會(huì)辦公室可以根據(jù)工作需要，在城市社區(qū)、農(nóng)村等聘請(qǐng)食品安全群眾監(jiān)督員，開展食品安全社會(huì)監(jiān)督。
2011-08-23
