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　　在日前舉行的食博會(huì)上,參展企業(yè)代表山西汾酒集團(tuán)宣讀了一份“食品安全———我們的責(zé)任”IFA國(guó)際食品聯(lián)盟倡議書(shū),并借此呼吁我國(guó)完善食品安全召回制度?！冻h書(shū)》呼吁成立跨地區(qū)的食品安全體系組織,進(jìn)一步建立和完善我國(guó)的食品安全召回制度體系,更加有效地控制食品安全事故的發(fā)生。

　　據(jù)悉,已審議的《食品安全法》(草案)明確了食品召回制度,并規(guī)定:食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不安全,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),向社會(huì)公布有關(guān)信息,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)該食品、消費(fèi)者停止使用該食品,召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)召回的食品應(yīng)當(dāng)采取銷(xiāo)毀、無(wú)害化處理等措施,防止該食品再次流入市場(chǎng)。

　　盡管如此,業(yè)內(nèi)人士仍然認(rèn)為,該法案在誰(shuí)來(lái)發(fā)現(xiàn)不安全食品、發(fā)現(xiàn)后誰(shuí)來(lái)召回、召回是否有強(qiáng)制性等重要問(wèn)題上,仍有進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。

　　在實(shí)踐中,正是由于還存在著上述一些責(zé)任漏洞,導(dǎo)致我們現(xiàn)行的召回常常不能達(dá)到預(yù)期目的。首先,誰(shuí)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?事實(shí)上我們并不缺少安全“裁判”,甚至還可以說(shuō)有不少:質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生,統(tǒng)統(tǒng)有權(quán)貼出“黑名單”。但是正如“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”的故事,多頭管理的結(jié)果總是難免遺漏,最容易漏的永遠(yuǎn)是看似有多重“保險(xiǎn)”的責(zé)任交叉地帶。況且?guī)状蟛块T(mén)都不是專(zhuān)司食品行業(yè)的衙門(mén),要過(guò)問(wèn)的行業(yè)確實(shí)多,專(zhuān)心不了,因此專(zhuān)業(yè)人士一再建議國(guó)家借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)盡快設(shè)立專(zhuān)職的食品安全監(jiān)管部門(mén),如英國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)局、美國(guó)的食品安全局。成立專(zhuān)門(mén)部門(mén)之后,消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題商品后也會(huì)有更加直接的投訴途徑,而不會(huì)再被當(dāng)球踢。

　　其次是誰(shuí)來(lái)召回的問(wèn)題。目前一般是由工商運(yùn)用行政權(quán)將問(wèn)題商品下架,而質(zhì)檢可以查繳企業(yè)庫(kù)存問(wèn)題產(chǎn)品等,食品上游原材料出了問(wèn)題則國(guó)內(nèi)的找農(nóng)業(yè)部,國(guó)外的找海關(guān)檢驗(yàn)檢疫。至于剩下的生產(chǎn)與流通中間的夾縫環(huán)節(jié)到底該算誰(shuí)的責(zé)任就不清不楚了。召回是個(gè)系統(tǒng)工程,如果不打通鏈條由責(zé)任人一查到底,協(xié)同配合中的數(shù)據(jù)交割經(jīng)手多了自然容易發(fā)生疏漏。

　　主管部門(mén)也發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題,考慮到企業(yè)最了解情況,于是直接向企業(yè)發(fā)令召回成為經(jīng)常性手段。然而,我們的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的道德素質(zhì)決定了它們還遠(yuǎn)沒(méi)有這樣高的自覺(jué)性,三聚氰胺奶粉在被宣布召回銷(xiāo)毀2年后仍然陰魂不散便是明證?，F(xiàn)在,上了“黑榜”的產(chǎn)品,企業(yè)想召回便召回,不愿召回就不召回,消費(fèi)者畢竟不可能每期精讀榜單公告,公共媒體也不可能悉數(shù)刊登榜單全文,顧客很少會(huì)帶著問(wèn)題批次的小抄去一一對(duì)照著購(gòu)物,結(jié)果,未被要求強(qiáng)制召回的問(wèn)題食品很有可能繼續(xù)堂而皇之地走進(jìn)消費(fèi)者的購(gòu)物籃。

　　責(zé)任明晰是辦事效率的前提,責(zé)任漏洞是真正的監(jiān)管之禍,要保障食品安全,必須先封堵各種責(zé)任漏洞。