一是千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目。牢固樹立“項(xiàng)目至上”理念,抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需增投資的契機(jī),遵照全市農(nóng)口系統(tǒng)的統(tǒng)一安排部署,扎實(shí)開展“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng),重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境編報(bào)一批重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目,相關(guān)部門主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)上銜接,積極做好后續(xù)工作,僅2009年就爭(zhēng)取中、省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金3億多元(其中畜牧資金3000多萬元);同時(shí),打好“建設(shè)西部有機(jī)食品基地縣”這張牌,著力加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介,招引百科有機(jī)種養(yǎng)殖園、龍興公司3000頭智能化種豬場(chǎng)、豐慧公司2萬頭有機(jī)豬養(yǎng)殖小區(qū)等生豬項(xiàng)目12個(gè),實(shí)際投資2.2億元。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃定項(xiàng)目。緊緊圍繞有機(jī)食品基地縣、南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)三個(gè)總體規(guī)劃,按照“養(yǎng)殖圍繞種植轉(zhuǎn)、項(xiàng)目跟著基地走”的思路,大力整合除農(nóng)民普惠制資金外的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公路建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金,將生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的國(guó)道212線、西古線、義槐線確定為核心示范區(qū),在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃生豬項(xiàng)目300個(gè),兩年來共整合資金8650萬元,統(tǒng)一實(shí)施“10+1”生豬養(yǎng)殖、“百千萬”生豬發(fā)展和生豬良種等項(xiàng)目工程,突出規(guī)模集中成片、產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)結(jié)合、資源循環(huán)利用,實(shí)行以種定養(yǎng)和以養(yǎng)促種,強(qiáng)力推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
三是規(guī)范運(yùn)作推項(xiàng)目。緊扣生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策宣傳,抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo),健全管理制度,落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審批、實(shí)施和管理“五統(tǒng)一”;相關(guān)部門和項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的土地征用、房屋拆遷、綜合配套等具體問題;著力抓好項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量和安全管理,確保生豬發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)程序合法、價(jià)格合理和質(zhì)量合格,2009年集中新建龍興、龍騰等萬頭養(yǎng)殖園區(qū)18個(gè),偉杰、彭?yè)肀i場(chǎng)等千頭場(chǎng)65個(gè)、太平轉(zhuǎn)山河、李橋謝紹軒等百頭場(chǎng)618個(gè),義興、槐樹等中心配種站10個(gè),極大地提高了項(xiàng)目投資效益。
四是創(chuàng)新機(jī)制促項(xiàng)目。積極建立項(xiàng)目整合、業(yè)主投入、擔(dān)保融資、群眾出資四元投入機(jī)制,該縣財(cái)政每年向縣農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司注資500萬元,吸納信貸資金4000萬元以上,其中60%直接用于生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,撬動(dòng)民間投入3億元以上,有效突破了生豬發(fā)展的資金“瓶頸”制約。推行龍頭企業(yè)、銀行、保險(xiǎn)和農(nóng)戶四方共建,健全養(yǎng)殖企業(yè)、二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)、專業(yè)村和農(nóng)戶四級(jí)帶動(dòng)機(jī)制,按照仔豬提供、飼料供應(yīng)、疫病防控、生豬保險(xiǎn)、技術(shù)服務(wù)和訂單銷售“六統(tǒng)一”模式,采取托養(yǎng)、賒養(yǎng)和租養(yǎng)等辦法,招引3466戶農(nóng)戶進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)租場(chǎng)承養(yǎng),帶動(dòng)群眾戶均增收1.5萬元以上,實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)項(xiàng)目全面惠農(nóng)富農(nóng)。
五是嚴(yán)格監(jiān)督管項(xiàng)目。細(xì)化分解項(xiàng)目整合和實(shí)施的工作責(zé)任,著力加強(qiáng)資金和材料等的監(jiān)管;重點(diǎn)強(qiáng)化核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的目標(biāo)考核,及時(shí)掛牌通報(bào)進(jìn)展情況,定期邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察和調(diào)研重點(diǎn)生豬項(xiàng)目;將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、連片扶貧開發(fā)、新農(nóng)村示范片等項(xiàng)目納入支農(nóng)資金整合績(jī)效評(píng)估范圍,年度安排專項(xiàng)資金給予重獎(jiǎng)激勵(lì),增強(qiáng)生豬項(xiàng)目實(shí)施的工作導(dǎo)向。