該《條例(草案)》明確了“政府主導(dǎo),企業(yè)化運(yùn)作”的原則,把政府對(duì)特許企業(yè)的政策扶持和財(cái)政補(bǔ)貼以規(guī)章的形式固定下來;針對(duì)食品安全管理存在“事后追查、本末倒置”的缺陷,本著事前預(yù)防的原則,從源頭上截流,消除產(chǎn)生食品安全隱患的根源,明確規(guī)定:“從事畜禽養(yǎng)殖的,禁止使用餐廚垃圾飼喂畜禽。”
同時(shí),《條例(草案)》進(jìn)一步強(qiáng)化了政府對(duì)特許企業(yè)的監(jiān)管,增加了特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入與退出機(jī)制,提高了門檻,避免小作坊式企業(yè)進(jìn)入餐廚垃圾處置行業(yè);并且加大了對(duì)各類違規(guī)行為的懲處力度,餐飲企業(yè)擅自處置餐廚垃圾,主管部門責(zé)令改正,并處3000元以上30000元以下罰款;從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個(gè)人,使用餐廚垃圾飼喂畜禽的,由農(nóng)牧行政主管部門責(zé)令改正,并處30000元以上50000元以下罰款。