國務(wù)院食安辦：推動將食品安全納入政績考核
張勇坦言，中國食品安全領(lǐng)域確實還存在監(jiān)管部門設(shè)置過多、監(jiān)管力量過于分散的問題，對此，有關(guān)方面正在積極研究，以進(jìn)一步理順監(jiān)管職能。另外，對于多部門監(jiān)管容易出現(xiàn)責(zé)任不清、銜接不暢等問題，還亟需加大食品安全綜合協(xié)調(diào)力度。
他指出，下一步，要重點抓好三個方面的工作：
一是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能。要加大食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、評估、信息等體系建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)、重大治理行動的統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。
二是健全地方綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。年底前縣級以上地方人民政府都要建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，并明確辦事機(jī)構(gòu)，以切實強(qiáng)化基層監(jiān)管體系。
三是鼓勵地方探索創(chuàng)新、整合監(jiān)管資源。推進(jìn)基層執(zhí)法隊伍整合和綜合執(zhí)法等試點，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗，促進(jìn)職能合理歸并、減少監(jiān)管環(huán)節(jié)。
對于目前存在的一些領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不實、作風(fēng)漂浮甚至嚴(yán)重失職瀆職等問題，張勇表示，須建立健全責(zé)任制，以責(zé)任落實促進(jìn)工作落實。地方要重視和加強(qiáng)責(zé)任追究。出了問題，就要果斷問責(zé)。各地區(qū)也要在各個監(jiān)管部門推行和建立具體到單位、人員、崗位的責(zé)任制，建立內(nèi)部激勵約束機(jī)制。
他透露，下一步還要推進(jìn)兩項制度。一是上一級政府對下一級政府的食品安全工作考核評價制度。目前對各地區(qū)食品安全整頓工作的考核評估已完成，積累了一些經(jīng)驗，可行性上有了一定基礎(chǔ)。二是推動各地將食品安全工作納入地方政績考核范圍。
此外，對企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究制度也要進(jìn)一步完善。發(fā)生嚴(yán)重食品安全問題的企業(yè)，其負(fù)責(zé)人、實際控制人、投資方和兼并重組方的負(fù)責(zé)人，都要受到責(zé)任追究。
張勇認(rèn)為，要實現(xiàn)食品安全形勢的根本明顯好轉(zhuǎn)，最終還要取決于食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高。因此，食品安全不能就事故抓事故、就監(jiān)管抓監(jiān)管，而是要標(biāo)本兼治，加強(qiáng)源頭治理，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化，這是強(qiáng)基固本、長治久安之策。
2011-06-22
